“这几年每年都在栽树,用半挂车将树苗子拉回来,栽在后边的山沟里。可能是我们这里的自然条件不好,几乎都死了,只活了三两棵,听说今年还要栽竹子。”延川县新泰煤矿的矿工反映说。
为什么栽而不活?除了自然条件,是不是还不存在人为因素呢?
2020年3月,新泰煤矿曾向陕西省自然资源厅递交了“延川县新泰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”(以下简称“方案”),并于4月29日进行了公示。
“方案”的“专家组评审意见”里的“各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表”、“矿山地质环境治理与土地复垦工作部署”中的“近期各年度治理措施表”均显示:排矸场实施植被恢复栽植灌木1325株,林地撒播草种0.53h㎡;整合前工业场地实施林地植被恢复栽植乔木1413株、灌木2825株、林地撒播草种1.13h㎡;油用牡丹基地土壤培肥,苗木栽种管护12.34h㎡.
“矿山基本情况”中“固体废弃物与污废水排放和处置”、“矿山地质环境影响与土地损毁评估”中“地质灾害影响预测评估”分别显示:煤矿处于建设期,掘进矸27.16t,主要用于场地建设、道路铺设;建设完成后矸石暂时存放于矸石仓;投产掘进矸石不出井,筛选矸石产生量2.5万t/a,矸石仓内暂存后外运至延川县高家屯乡枣流湾村机砖厂综合利用。
本区属大陆性季风气候区,多年平均降水量465.1mm,雨季集中于7~9月,多为暴雨,新泰煤矿建设期掘进矸石综合利用,矸石综合利用不畅时运往排矸场堆积;投产后掘进矸石回填井下不出井,地面洗煤矸石在矸石仓内暂存后外运至延川县高家屯乡枣流湾村机砖厂综合利用。
排矸场紧邻工业场地西北角的洼地内,周围地形坡度5-10°,区内汇水面积0.0468km2,排矸场下游无威胁对象,目前排矸场已分级堆矸并建有挡渣墙及排水设施,顶面矸石已达到设计高度,尚未复垦绿化。因此排矸场引发地质灾害的可能性小,危害程度小、危险性小。
“附件”还包括“煤矸石综合利用协议”、“市县现场考察意见”等10件文书,但在公示文件里却找不到。
据知情人透露:“延川县高家屯乡枣流湾村机砖厂七八年前就停产了,十几年来矿区内一直没有矸石场,煤矸石用输送带送到煤矿外砸石子了,渣石场就在煤矿边上。”
和新泰煤矿一路之隔有一家渣石场,从煤矿里伸出一条输送带,直接伸到渣石场里边,路边只围有少部分抑尘网,渣石场里的砂石大都露天堆放,靠路边有一台装载机,正在往工程车里装石块。里面还有一台装载机,正在往半挂车里装砂石。全都是露天作业。
绿水青山就是金山银山,国家六部委还曾于2017年联合下发了“关于加快建设绿色矿山的实施意见”,随后陕西省还制定了“陕西省绿色矿山建设管理办法(试行)”,新泰煤矿的“方案”为何会出现早已停产的机砖厂,却始终未显示旁边的渣石场?“方案”又是如何逐级递交并得以公示的?实施“方案”过程中漏洞明显却没人发现,无人制止呢?
在延川县自然资源局,负责“耕保工作”的杨主任办公室,办公桌上还放着采油企业的“矿山地质环境保护与土地复垦方案”,他说:“新泰煤矿的‘方案’什么时候递交的,我们这里没有参加过评审,也没人把关。”
杨主任说:“现在国家的大政方针政策都在支持煤矿。局里肯定有人参加评审了,你们去问问矿产办张主任”
矿产办张主任说:“可能是煤矿直接交到省上去了,资源费都是直接转到省上的,我们现在只是管砖场和石场,对煤矿管的很少,只是配合‘铜川煤监分局’检查工作。”